[無偏見報導]財劃法修法：離島建設受關注，陳玉珍籲增自主財源。

[關鍵字]：財劃法、離島建設、菸酒稅、陳玉珍、張惇涵

政院版財劃法引關注，離島建設成焦點

行政院於 2025 年 11 月 20 日通過院版《財政收支劃分法》修正草案，其中對於離島地區的財源分配，成為關注焦點。行政院秘書長張惇涵特別呼籲離島國民黨立委陳玉珍、陳雪生支持，並說明院版草案將離島面積加倍計算，並納入菸酒稅作為財源。

張惇涵指出，考量到離島建設的特殊性與困難度，院版草案將離島的土地面積以兩倍計算，此外，金門、馬祖長期以來希望菸酒稅能納入財源計算，行政院也將此納入考量。此舉旨在增加離島的財源，以支持離島的建設、福利及民生需求。

針對行政院的呼籲，金門籍立委陳玉珍表示，院版草案雖將離島土地面積及人口數採兩倍計算，但此措施並非創舉，早在民國 88 年的「中央統籌分配稅款分配辦法」中，就已將離島鄉鎮的土地面積及人口數以兩倍計算。

陳玉珍也提到，她一直主張將「統籌分配稅款的 2.5％分給離島」納入院版，以增加離島的自主財源，用於投資離島的建設。對於行政院將金門、馬祖的菸酒稅納入財源的作法，陳玉珍表示支持，認為這是在彌補過去金門因加入 WTO 後，稅收短少的狀況，是「遲了 25 年的正義」。

本次《財劃法》修正，核心議題涉及中央與地方的財源分配。行政院強調，院版草案整體挹注地方經費規模將達 1 兆 2002 億元，且 16 個縣市的成長幅度將超過六都。而陳玉珍則強調，希望行政院能清楚說明各縣市實際分配到的金額，讓地方政府了解能獲得多少補助。

此次《財劃法》修正，離島地區的建設議題再次浮上檯面。從新聞報導中可以看出，中央政府在制定財源分配時，已開始考量離島地區的特殊性。然而，如何讓這些政策真正落實到地方，並有效提升離島居民的生活品質，仍有許多細節需要關注。

事件的癥結點在於，如何平衡中央與地方的財源分配，以及如何針對不同地區的特殊需求，制定更精準的分配方案。此外，如何在現有的框架下，增加離島的自主財源，讓離島的發展更具彈性，也是關鍵。

本文主要參考 Yahoo 新聞的相關報導，包括行政院秘書長張惇涵的發言，以及立委陳玉珍的回應。例如，關於行政院將離島面積加倍計算、納入菸酒稅的政策，以及陳玉珍對此的回應，都來自於新聞報導。