[關鍵字]:財劃法、不副署、行政權、立法權、朝野對立
[內文]:
行政院長卓榮泰日前宣布,對立法院通過的《財政收支劃分法》修正案將不予副署,引發政壇震撼。此舉不僅創下憲政首例,更使朝野關係緊張。究竟,不副署代表什麼意義?又將對台灣政局產生什麼影響?
依據《憲法》規定,法律經立法院三讀通過後,須由總統公布,並經行政院長副署才生效。卓榮泰此舉,代表行政院不認可立法院通過的《財劃法》修正案,形同宣告該法案無法生效。行政院不副署的理由,包括:修正案違反權力分立原則、修法過程未充分討論、以及施行後可能對國家發展造成重大危害。
針對卓榮泰的不副署,各方反應不一。國民黨批評此舉是「獨裁行為」,民眾黨則認為應尊重立法院決議。高雄科大科法所教授羅承宗分析,不副署是行政院在窮盡一切救濟手段後的無奈之舉,但也可能成為行政、立法兩權坐下來好好談的契機。
本次《財劃法》修正案的核心爭議,在於中央與地方的財源分配。立法院的版本傾向大幅增加地方稅源,但行政院則主張分階段調整,並保留中央調度彈性。新版《財劃法》若施行,可能造成中央財政困難,地方政府也可能面臨不知如何運用新增財源的窘境。
個人心得:
行政院不副署《財劃法》修正案,確實是罕見的憲政舉動。在朝野對立嚴重的當下,這無疑是對立法院的一種警示。然而,如何化解僵局,尋求更完善的財政劃分方案,才是當務之急。
事件癥結點:
事件癥結點在於行政、立法兩權的衝突。立法院試圖擴大自身權力,而行政院則捍衛其行政權。雙方在財源分配、修法程序等問題上,未能達成共識,導致對立加劇。
參考資料與本文對照:
* 資料來源: Yahoo新聞、Newtalk新聞、民視新聞網、NOWnews今日新聞、中天新聞網、民報等。
* 本文應用: 本文綜合整理各方報導,呈現事件全貌,包括不副署的定義、理由、各方反應,以及事件爭議點與可能走向。例如,本文引用羅承宗教授的分析,說明不副署可能造成的影響,並闡述了行政院與立法院之間的權力鬥爭。
參考閱讀
卓揆不副署《財劃法》 學者:已是山窮水盡下的手段,新頭殼 • 15 分鐘前
卓揆不副署《財劃法》 學者:已是山窮水盡下的手段,新頭殼 via Yahoo奇摩新聞
朝野對立再升溫!停砍公教年金案卓榮泰:直接不副署,中天新聞網 via Yahoo奇摩新聞
卓榮泰不副署《財劃法》創首例 一文看懂什麼是副署?為何提出?,民報 via Yahoo奇摩新聞
新版「財劃法」4大爭議!秒懂藍綠版本差別,今日新聞NOWNEWS via Yahoo奇摩新聞
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