[科技奇點]SIM卡補發新制引民怨，NCC澄清：非強制報案，強調KYC彈性。

[關鍵字]：SIM卡、補發、詐騙、NCC、KYC

SIM卡補發新制惹議，NCC緊急滅火！

新年伊始，一項針對SIM卡補發的新規定引發軒然大波。國家通訊傳播委員會（NCC）為防堵詐騙，祭出更嚴格的SIM卡換發措施，卻意外引發民怨。新制規定，民眾若遺失SIM卡，除了雙證件，可能還需提供報案證明才能補發，引發「擾民」質疑。NCC隨即出面澄清，強調並未強制要求報案，並緊急與電信業者溝通，試圖緩解爭議。

事件始末

根據NCC修正的《電信事業提供電信服務風險管理機制指引》，自2025年12月30日起，民眾申請更換或補發SIM卡時，電信業者應請用戶說明申請原因及目的，並提供相關證明。然而，部分媒體報導指出，民眾若遺失SIM卡，除了雙證件，還需先至派出所報案並取得遺失證明才能補卡，引起民眾和基層員警的反彈。民眾認為，這項規定不僅增加了補卡的繁瑣程度，也可能延誤重要訊息的接收，甚至造成民眾與門市人員的衝突。基層員警也擔憂，這會導致派出所處理更多非刑事案件，增加警力負擔。

NCC澄清與應對

面對排山倒海的質疑，NCC緊急出面澄清，強調新制並未強制規定民眾必須報案才能補發SIM卡。NCC表示，新制的主要目的是落實KYC（Know Your Customer，認識你的客戶）風險審核，希望電信業者能依用戶的風險高低，採取彈性作法。NCC官員指出，若用戶過去並未頻繁申請換發SIM卡，實務上仍可快速更換或補發。除了報案證明，民眾也可提供其他佐證資料，例如：購機發票、登機證，甚至手機截圖等。針對無法提供相關證明文件的用戶，NCC也允許電信業者採用切結書的方式處理，但會限制6個月內僅能換發2次。NCC已於1月2日下午與三大電信業者開會溝通，釐清相關規定，希望能兼顧打詐與民眾需求。

個人心得

個人認為，NCC防堵詐騙的立意良善，但在執行上確實缺乏周全考量。雖然NCC強調彈性處理，但民眾在第一線遇到的狀況往往複雜，對於高齡者或不擅長使用科技產品的民眾來說，填寫切結書可能都是一大挑戰。此外，電信業者在執行新制時，也面臨著如何判斷用戶風險高低的難題。建議NCC與電信業者應持續溝通，在執行細節上更加完善，避免造成民眾不便，甚至引發更多爭議。

事件癥結點

事件的癥結點在於，如何在打擊詐騙的同時，兼顧民眾的便利性。NCC的新制出發點是好的，但過於簡化的規定，忽略了不同族群的特殊需求，也增加了電信業者執行上的困擾。此外，缺乏明確的執行細則，也容易造成民眾與電信業者之間的誤解與衝突。

參考資料與本文對照

本文主要參考了Yahoo新聞、聯合新聞網、台視新聞網等多家媒體的報導。其中，Yahoo新聞提供了事件的最新進展與NCC的回應，聯合新聞網則深入分析了事件的背景與影響，台視新聞網則報導了民眾和基層員警的反應。本文綜合了這些資料，呈現了事件的完整面貌，並加入了個人的觀點和建議。

參考閱讀

換門號/SIM卡要提供遺失證明？ 中華電信：可出示購機發票、登機證或手機截圖,太報 • 17 小時前
SIM卡換發新制惹怨 上路4天急修正,聯合新聞網 via Yahoo奇摩新聞
SIM卡補發要跑派出所？NCC：未規定必須報案 極端情形才會要求,Yahoo奇摩（即時新聞）
SIM卡補發須附「報案單」！轉移新機要給證明 NCC新規一次看│TVBS新聞網,TVBS 新聞
補發SIM卡先跑警局挨批「3擾政策」 NCC：將和電信業者開會,台視新聞網 via Yahoo奇摩新聞
補發SIM卡先去警局？NCC祭打詐新規 澄清「未要求必須報案」,民報 via Yahoo奇摩新聞