第一階段:去行銷化與事實摘要
核心技術 (What): 農業部開發「犬蹤地圖APP」,供民眾透過手機即時拍攝遊蕩犬影像,並運用AI技術辨識犬隻數量,將資料標註於地圖上,以建構「全國遊蕩犬風險地圖」。
關鍵突破 (How): 該APP結合GPS定位與AI影像辨識,將民眾回報的遊蕩犬資訊進行整合,取代過去依賴縣市自行劃設熱區的模式,期望建立全國一致的分析方法與指標,提升資料收集的效率與準確性。
應用場景 (Where/When): 預計用於建構「全國遊蕩犬風險地圖」,整合APP回報資料、犬群調查、人犬衝突通報、交通事故資料等,建立動態更新的風險分析架構。此風險地圖預計於2026年底或2027年上路。
主導者 (Who): 農業部。
第二階段:社會影響力與倫理評估
1. 影響力總體定調
雙面刃。此APP的推出,旨在透過科技手段提升遊蕩犬管理效率,建立更科學化的風險評估機制。然而,其潛在的隱私風險、資訊不對稱,以及未能納入餵食點回報等問題,都可能限制其效益,甚至引發新的社會衝突。
2. 關鍵影響分析(舉證)
- 「農業部開發『犬蹤地圖APP』,使用者僅需註冊手機號碼並完成一次性驗證碼驗證,即可使用回報功能。」
- 【涉及層面】: 隱私權利、數據安全。
- 【社會衝擊分析】: 雖然註冊流程看似簡單,但使用者手機號碼等個資的收集,增加了個資外洩的風險。若APP資料庫遭受入侵,可能導致使用者行蹤暴露,甚至被不法分子利用。
- 「註冊後民眾可透過手機即時拍攝遊蕩犬影像,由系統自動記錄GPS定位,並運用AI技術辨識犬隻數量,資料會即時標註於地圖上。」
- 【涉及層面】: 隱私權利、人類行為。
- 【社會衝擊分析】: 雖然此功能旨在提升資料收集效率,但過度依賴GPS定位,可能導致民眾在未經同意下被追蹤。此外,AI辨識的準確性也可能影響資料的可靠性,若AI誤判,可能導致不必要的誤會或衝突。
- 「記者試用該APP,發現有別於『路殺社』、『野鳥撞玻璃回報』等公民科學家社群回報系統,『犬蹤地圖』不能上傳舊照,亦不能手動文字回報遊蕩犬出沒地點與時間,且需在GPS接收良好或普通程度時才可拍攝。」
- 【涉及層面】: 資訊不對稱、公民參與。
- 【社會衝擊分析】: 限制上傳舊照和手動文字回報,可能導致資料收集的片面性,無法完整呈現遊蕩犬的實際情況。這也降低了公民參與的彈性,使得APP的資訊來源過於單一,可能影響風險評估的準確性。
- 「動保司副司長陳中興回覆《環境資訊中心》稱,為免收到假資訊和圖片,現階段只接受即時拍攝上傳方式,鎖定實時時間地點。」
- 【涉及層面】: 資訊不對稱、公民參與。
- 【社會衝擊分析】: 為了避免假資訊,而限制了資訊的多元性,反而可能造成資訊的不足,使得決策者無法全面了解情況。
3. 盲點與反思
- 能源消耗: 新聞未提及APP的能源消耗問題。長時間使用GPS定位和AI影像辨識,可能導致手機耗電量增加,間接增加能源消耗。
- 數位落差: 新聞未提及數位落差問題。並非所有民眾都能順利使用智慧型手機和APP,這可能導致弱勢群體在資訊收集和政策制定中被邊緣化。
- 餵食點爭議: 新聞中僅輕描淡寫地提及未納入餵食點回報,是因擔心餵食者與通報者發生衝突。然而,餵食點與人犬衝突的關聯性已被證實,若未能有效掌握餵食點資訊,可能影響風險評估的準確性,甚至錯失解決問題的關鍵。