[科技奇點]2026中國兩會：AI領銜科技創新，穩就業與外部風險成關注焦點

AI與新質生產力：中國兩會的科技發展藍圖

2026年中國兩會以科技創新為主軸，人工智能（AI）與新質生產力成為核心。這不僅是中國政府對經濟轉型與科技自立自強的宣示，也反映了對未來發展方向的深思熟慮。工商時報報導指出，政府工作報告將AI納入重點發展產業，並深化拓展「AI+」，推動智慧經濟新形態。ETtoday東森新聞雲的報導也呼應此觀點，指出科技部與工信部部長皆強調AI的重要性，並將其視為經濟高質量發展的關鍵。

中國在追求科技創新的同時，也面臨著如何平衡發展與安全的挑戰。政府在推動AI應用的同時，也必須關注其潛在風險，並制定相應的治理框架與規則。

工商時報的報導提供了兩會的具體內容，包括科技創新的方向與重點產業，支持了本文關於AI與新質生產力是兩會核心的觀點。ETtoday東森新聞雲的報導則進一步補充了政府官員的觀點，強調AI在經濟發展中的關鍵作用，以及對AI治理的重視。

工商時報與ETtoday東森新聞雲皆以報導兩會內容為主，立場相對中立，但報導中也透露出對中國科技發展的關注與期待。

政策重點：科技投入、產業升級與智能經濟

中國政府於2026年兩會中，明確將「智能經濟」列為重點發展方向，並透過多項政策積極推動產業升級。 Yahoo新聞報導指出，政府工作報告中，除了強調科技創新，更將AI與製造業的結合視為重點，提出多項工程以支持產業升級。值得關注的是，中國政府計劃加大研發投入，並深化拓展「人工智慧+」，以促進新一代智慧終端機和智慧體的推廣，推動重點行業領域人工智慧商業化規模化應用。工商時報的報導指出，大陸國務院總理李強在政府工作報告中，提出要全面增強自主創新能力，並在原始創新及關鍵核心技術上取得突破。此外，政府也將培育壯大新興產業及未來產業，例如積體電路、航空航太、生物醫藥、低空經濟等，並培育發展未來能源、量子科技、具身智慧、人機介面、6G等未來產業。科技部部長陰和俊表示，2025年大陸全社會研發投入將超過3.92兆元人民幣，基礎研究投入近2,800億元，占比達7.08%，創下歷史新高。這些政策顯示，中國政府正積極透過科技創新，推動經濟轉型，並期望在國際競爭中佔據優勢。

智能經濟的提出，象徵著中國國家戰略重心從傳統數位化全面轉向「智慧化」，這也反映了中國在科技領域的發展雄心。

本文主要參考Yahoo新聞和工商時報的報導，Yahoo新聞提供了政府工作報告的整體框架，而工商時報則提供了更詳細的數據和政策細節，例如研發投入的具體金額和產業發展方向。 這些資料共同支持了本文關於中國政府積極推動智能經濟和產業升級的觀點。

兩家媒體的報導都屬於中立報導，旨在呈現事實，並未明顯表達特定立場。

財政與貨幣政策：穩增長與風險防範

中國政府在2026年的政府工作報告中，於經濟增長的同時，也高度重視風險防範，並透過財政和貨幣政策的協同配合，力求經濟的穩定發展。 工商時報的報導指出，中國將實施積極的財政政策，包括發行超長期特別國債，支持國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設，以及大規模設備更新和消費品以舊換新等「兩重兩新」政策。 此外，政府也將安排地方政府專項債券，用於支持重大項目建設、置換隱性債務等。 這些措施顯示中國政府希望透過擴大投資，刺激消費，來穩定經濟增長。

與此同時，中國也將實施適度寬鬆的貨幣政策，靈活運用降準降息等多種政策工具，保持流動性充裕，並關注人民幣匯率的穩定。 值得注意的是，政府工作報告中也強調要積極有序化解地方政府債務風險，並支持國有大型商業銀行補充資本。 這些舉措反映了中國政府在經濟發展過程中，對金融風險的高度警惕，並試圖透過政策手段，防範潛在的金融風險。

從Yahoo新聞的報導中，可以觀察到中國政府在經濟政策上的平衡策略。 一方面，透過積極的財政和貨幣政策，刺激經濟增長；另一方面，又透過防範地方政府債務風險，支持國有大型商業銀行補充資本等措施，來防範金融風險。 這種平衡策略，體現了中國政府在追求經濟發展的同時，也重視風險防範的決心。

兩岸關係與對外開放：合作與融合

中國政府在兩會上重申對台政策，並強調擴大對外開放，以促進合作與融合。根據《工商時報》的報導，中國國務院總理李強在政府工作報告中，重申將深化兩岸交流合作和融合發展，並落實台灣同胞的同等待遇政策。同時，李強也提到要穩步擴大制度型開放，拓展國際循環，這顯示中國政府在兩岸關係和對外開放方面，都希望透過合作與融合來促進發展。

這與《ETtoday東森新聞雲》的報導相呼應，該報導指出，大陸今年將推出相關經濟措施，並將穩定對台工作視為重點。此外，中國駐日本大使吳江浩在回應中日關係時，也強調要堅持中日「四個政治文件」，這顯示中國在處理國際關係時，仍堅持既定的原則和框架。

從這些報導中，可以看出中國政府在兩岸關係和對外開放上，都採取了積極的姿態，希望透過深化合作和擴大開放，來促進經濟發展和國際交流。然而，這些政策的實際效果，以及能否真正實現合作與融合的目標，仍有待觀察。

挑戰與展望：就業、外部環境與未來發展

中國政府在推動科技創新和經濟發展的同時，正積極應對就業壓力、外部風險，並努力實現經濟的可持續發展。根據工商時報的報導，2026年中國政府工作報告中，科技創新成為重點，尤其押注人工智慧（AI）等相關產業。報告中，除了強調加快高水準科技自立自強，打造智慧經濟新形態，更深化拓展「人工智慧＋」，促進新一代智慧終端機和智慧體加快推廣，推動重點行業領域人工智慧商業化規模化應用。同時，政府也承諾加大對基礎研究的投入，並培育壯大新興產業及未來產業，例如積體電路、航空航太、生物醫藥、低空經濟等。

然而，中國經濟也面臨著多重挑戰。ETtoday東森新聞雲的報導指出，中國政府將「穩就業」政策置於優先地位，針對年輕人的就業壓力，將推出一系列措施，包括優化學科設置、開發過渡性崗位等。此外，中國也面臨外部環境的不確定性。中國駐日本大使吳江浩表示，改善中日關係的根本，是要堅持中日「四個政治文件」。而中國駐美大使謝鋒則呼籲中美雙方相向而行，以實際行動落實兩國元首達成的重要共識，推動中美關係穩定、健康、可持續發展。

這些報導顯示，中國政府在追求經濟增長的同時，也意識到就業、外部風險和經濟可持續發展的重要性。政府工作報告中提出的措施，反映了中國在複雜的國際形勢下，力求實現經濟穩定和高質量發展的決心。

參考閱讀

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