[科技奇點]2026城鎮韌性演習將斷網？NCC網路受阻演練引發擾民與政治爭議

演習內容與目的：為何要進行「行動斷網」？

2026年8月，國家通訊傳播委員會（NCC）將於北中部14縣市進行為期30分鐘的「行動網路受阻」演練。此舉旨在模擬戰時或重大災害下，通訊基礎設施受損或壅塞時的應變能力，並測試災害漫遊與分級限流機制。然而，這項計畫引發社會高度關注，部分輿論質疑其必要性與法源依據，甚至出現「網路戒嚴」的批評聲浪。民眾對於演習期間手機網路降速、僅能使用語音與簡訊的影響感到擔憂，且對於為何僅選定北中部縣市、南部未納入的標準感到困惑。事件癥結點在於政府在提升國家韌性的目標下，未能充分與公眾溝通具體想定與風險評估，導致民眾對「斷網」帶來的日常生活衝擊產生恐慌，凸顯了資訊公開與社會溝通的重要性。

社會輿論與質疑：民眾與專家的擔憂

針對即將登場的演練，民眾與專家提出了多項質疑。立委葛如鈞直指，政府在缺乏跨部會協調與明確測試目標的情況下，貿然將數百萬用戶納入測試環境，恐淪為缺乏實質效益的「擾民」之舉。媒體報導呈現明顯分歧，部分觀點側重於防災韌性的必要性，強調演習是為了模擬戰時通訊壅塞情境；另一派則引用在野黨立委與專家的質疑，凸顯政策在政治極化背景下，容易被解讀為政治操作，特別是演習區域與在野黨執政版圖的高度重合，加深了社會對政策公正性的疑慮。若政府無法針對法源依據、測試標準及區域選擇給出具體說明，恐難以消弭民眾對於「擾民」與「政治操作」的擔憂。

政治角力與責任歸屬的隱憂

此次演習適逢地方選舉年，演習區域與在野黨執政版圖的高度重合，引發外界對於政治操作的聯想。此外，NCC現任委員即將去職，導致演習期間恐面臨政策負責人「空轉」的尷尬處境，讓責任歸屬問題浮上檯面。專家張競亦指出，政府在準備程序、國際經驗借鏡及口徑一致性上仍有不足。整體而言，這場演習不僅是技術層面的韌性測試，更在政治角力與責任歸屬的隱憂下，成為檢視政府溝通能力與社會信任度的試金石。

電信業者與民眾的實際衝擊

民眾對演習期間無法使用行動支付、導航等日常數位服務感到焦慮，三大電信業者客服電話更因此被打爆。業者對此僅能被動配合主管機關指示，顯現出政策推動與民眾生活依賴之間的巨大落差。媒體報導指出，政府若缺乏透明的溝通與完善的配套說明，極易將原本立意良善的防災演練，轉化為加劇社會不安與政治對立的導火線。演習帶來的網路中斷衝擊，不僅讓電信業者面臨客服壓力，更讓民眾對日常數位服務的依賴性與演習期間的應變能力產生焦慮。

應變準備與未來展望

面對演習期間的網路受限，民眾應提前做好離線避難準備，包括預先查詢並截圖避難處所、熟悉防空避難指引，並在網路受限時優先使用語音與簡訊聯繫。專家呼籲，政府應強化演練透明度，並借鏡國際經驗以提升全民韌性。唯有提升演練透明度與跨部會協調，才能真正落實提升全民通訊韌性的目標，避免演習僅流於形式，造成社會不必要的恐慌與分歧。

參考閱讀

,中時新聞網 ・ 2 小時前
NCC規劃「行動斷網演習」沒有南高屏！葛如鈞曝2大疑點, 中天新聞網 via Yahoo奇摩新聞
北中部8月演習斷網 民眾炸鍋 – 政治, 中時電子報
「行動斷網演習」8月登場 科技立委4大質疑：為何南部不用參與 – 政治, 中時電子報